國(guó)土部：加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)動(dòng)遏制土地閑置

國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智2日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)土部將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)的聯(lián)動(dòng)，從土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中提取部分房地產(chǎn)土地閑置的情況，并抄送給銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門。

　　王守智表示，對(duì)于涉嫌土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀監(jiān)會(huì)將在新開發(fā)項(xiàng)目貸款的發(fā)放上給予限制，證監(jiān)會(huì)將在其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組的審批上予以限制。

　　國(guó)土資源部近日下發(fā)通知，要求各地從土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中提取房地產(chǎn)土地閑置超過(guò)一年的情況，并抄送給銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門。

　　修訂后的《閑置土地處置辦法》1日起施行。《辦法》規(guī)定，閑置土地指“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。”同時(shí)，已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。在國(guó)家土地督察系統(tǒng)2011年的例行督察中發(fā)現(xiàn)，43個(gè)城市918個(gè)項(xiàng)目存在土地閑置，涉及面積8.84萬(wàn)畝。

　　我國(guó)近半數(shù)土地閑置由企業(yè)自身原因造成。對(duì)于這部分閑置土地，《辦法》規(guī)定，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，地方國(guó)土部門將收繳相當(dāng)于土地出讓價(jià)款20%的土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。